最近,一份“我国特征小镇逝世名单”在网络撒播。文章称,不少特征小镇资金链断裂、商户逃离乃至沦为“空城”,至少有100个“文旅小镇”处于烂尾、关闭状况。典型的事例是出资3.5亿的陕西白鹿原民俗文化村,开业后人气一路下滑,不得不撤除。
2016年,国家相关部委决议联合展开特征小镇培育作业,特征小镇很快就出现“遍地开花”之势。多地纷繁出台创立标准、评选方法等指导性文件,有的当地乃至提出使用三五年时刻打造100个特征小镇,并以“国际一流水平”为建造标准。
明晰的方针和较高的定位,确实培育出了一批有独特性、竞争力、影响力的标杆小镇,但难以为继的也不在少数。“逝世名单”中提及的丽江雪山艺术小镇、常德德国小镇等,从前都是“叫响”一时的“大手笔”,现在让人不胜唏嘘。
特征小镇从“扎堆开建”到“批量关闭”,终究沦为“空心镇”“鬼镇”,外表看多是客流削减或项目烂尾所造成的,根本原因则是规划建造、工业结构、文化底蕴、项目定位、运转形式等方面先天不足。
有的特征小镇,在创立中失去了“特征”。清一色的仿古修建,增加几件老物件,再配一个略带古韵的姓名,便敢冠以“历史文化古镇”,最终不免成为千人一面的“旅行小吃一条街”。此前,有网友改编的歌曲“小镇故事少,充溢假和抄;看似一个样,吃喝差不多”,就唱出了一些特征小镇面临的为难和窘境。
更有甚者,一些当地自认为特征不行,还把栽培育殖业作为特征小镇项目进行申报,或直接让房地产成特征小镇建造的肯定主角,本质上变成了打造“特征别墅小镇”。
回过头看,当年《关于展开特征小镇培育作业的告诉》提出的基本原则,第一条就是“坚持杰出特征”,明确提出要从当地经济社会展开实践动身,展开特征工业,传承传统文化,重视生态环境保护,避免千镇一面。以此来看,特征小镇建造跑偏,也是一些当地官员盲目跟风、寻求政绩的官僚主义、机会主义作怪的成果。
事实上,国家层面临特征小镇存在的问题已有发觉,并出台了相关的方针。比方,2018年国家发改委对已发布的特征小镇进行优胜劣汰测评,2020年国家发改委通报了特征小镇建造的典型经历和警示事例,《2021年新式城镇化和城乡交融展开要点任务》也说到“促进特征小镇标准健康展开,要以各省份为单元全面树立特征小镇清单,展开动态调整、优胜劣汰”。
特征小镇建造的痛点和难点在于,前期投入大、报答周期长、运营难度大,因而当地政府要在找准特征小镇展开定位、形式、机制等基础上,活跃打造具有排他性和独特性的“原生IP”,构成工业中心竞争力。当地官员要把它作为“百年老店”来规划建造,而非为官一任的政绩。
除了对动辄数千万乃至上亿元的财政投入感到怅惘,特征小镇”批量关闭”让人觉得痛心之处还在于,假如规划科学、建造妥当,它本来能够成为产城交融、跨界交融的模范,有助于推进新式城镇化和新乡村建造。进入“十四五”时期,咱们更需要把特征小镇建造和村庄复兴有用结合起来,充分运用政府、商场“两只手”,找准工业交融点,推进特征小镇走上“理性展开轨迹”。(评论员赵倩)
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