“十四五”时期,中国经济进入新开展阶段,关于当地融资渠道来说,只要紧紧抓住转型机遇期,才干完成高质量开展。不过,当地融资渠道在公司办理、投融资、财政运营等方面也暴露出必定的难点和危险,当地融资渠道转型怎么完成“因地制宜”成为要害。
7月21日,上海国有资本运营研究院首席专家罗桂连在上饶国资国企大讲坛上表明,“未来当地融资渠道开展,必需要打造强政府投资公司,只要本身强壮,才干抵挡危险,抓住机遇。一起,当地融资渠道要完成人、产、城交融开展,才干够完成当地融资渠道转型晋级开展。”
在国资国企大讲坛上,罗桂连作了题为《培养强政府投资公司完成“人产城”交融新开展格式》。罗桂连首要列举了国内外“人产城交融”的典型事例,如新加坡主导“政府+国企”主导形式,姑苏工业园区采纳“2+3”工业转型晋级配套财物特征工业园系统等。
近年来,当地融资渠道转型的呼声很高,与此一起,业界普遍以为,在一个时期,“当地融资渠道强,城市兴”已经成为城市运营的一种崇奉。但部分当地政府投融资渠道存在财物整合度底、负债率高、公司化办理差等问题,亟须经过学习先进区域经历,完成才能晋级和转型开展。
在罗桂连看来,转型晋级首要要做好传统事务的规划。“土地问题也是转型的要害,关于当地融资渠道来说,首要应该实施差别化土地资源分配准则。保证工业用地,操控住所用地,优先满意高端制作、功用总部、先进服务业等契合园区开展导向的优质项目用地需求。”
关于怎么提高土地效能问题,罗桂连以为,“一方面,应该优化工业用地出让准则。拟定出台优化工业项目用地办理规则,探究树立工业用地弹性年期出让准则。一起与企业签定工业开展协议,约好土地产出要求,作为企业获得工业用地的必备条件;另一方面,应该构建存量土地再利用归纳机制。推动建造用地二次开发,拟定工业用地转让规则。出台企业用地回购实施办法,对不契合城乡规划和环保要求、租借类企业用地,结合城市规划有序进行更新改造。”
国企操盘片区开发已经成为大趋势。罗桂连以为,操盘片区应该完成以下几个要害步骤。“首要是政府主导,实施规划、统筹、和谐、保证;其次是企业牵头,完成安排、招商、协同、补位;最终是市场运作,打造多元、竞赛、质量、生态。”
在罗桂连看来,当地融资渠道牵头片区开发能够完成五大盈利,“一是微观层面的民族复兴盈利;二是中观层面的城市开展盈利;三是微观层面的项目质量盈利;四是时刻层面的通货膨胀盈利;五是融资层面的国企崇奉盈利。”
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