12月13日,国家发改委召开定时定主题新闻发布会,国家发改委新闻发言人、政研室副主任赵辰昕发布宏观经济运行情况并回应重大工程包项目、经济体制改革、“十三五”规划纲要实施年度监测评估等热点问题。
“自2014年9月我委陆续推出12大类重大工程包以来,截至2016年10月底,已累计完成投资7.4万亿元,已开工48个专项、476个项目。”赵辰昕表示,国家发改委推出的重大工程包由11大类增加为12大类,新增制造业升级改造重大工程包,旨在促进转型升级、提质增效,加快制造强国建设。
据介绍,制造业升级改造重大工程包实施周期为2016年~2018年。该工程包聚焦制造业高端化、智能化、绿色化、服务化,组织实施十大重点工程,即智能化改造工程、基础能力提升工程、绿色制造推广工程、高端装备发展工程、关键新材料发展工程、航天航空能力建设工程、电子信息升级工程、质量和品牌提升工程、服务型制造转型工程、重大产业基地建设工程。目前已开工30个项目,累计完成投资118亿元。
“力争通过3年努力,规模以上制造业增加值年均增长7%以上,企业技术改造投资年均增长15%左右,企业自主创新能力、工业新产品产值率明显提升,先进产能比重、资源能源利用效率、清洁生产和企业安全水平都有明显提高。”赵辰昕说。
“今年国家发改委承担的26项中央交办的改革任务中,截至目前,12项已出台,6项已经党中央、国务院审议通过,7项已上报,1项正在走会签上报程序。”赵辰昕表示。
中央、国务院11月印发《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》(以下简称《意见》)后,有关部门迅速出台配套实施意见。11月28日,最高人民法院出台了《关于依法妥善处理历史形成的产权案件工作实施意见》《关于充分发挥审判职能作用切实加强产权司法保护的意见》;11月29日,国家知识产权局出台了《关于严格专利权保护的若干意见》。
赵辰昕说,国家发改委将会同相关部门抓紧制定分工方案、抓紧出台配套文件、形成良好工作机制、推动出台相关改革举措,对《意见》进行细化、实化,确保其真正发挥效果。
另据介绍,11月,国家发改委新批复了天津、青海、湖南电力体制改革综合试点方案,目前,电力体制改革试点已覆盖29个省区市和新疆生产建设兵团。
赵辰昕表示,今年9月,国家发改委创新性地启动实施“十三五”规划纲要年度监测评估,重点对5个领域进行评估:国际环境变化对规划实施的影响,供给侧结构性改革的进展,经济发展、创新驱动、民生福祉、资源环境4大类25项主要指标的进展,重点任务的进展,以及165个重大项目的进展。
赵辰昕强调,依托上述评估,要找出规划纲要实施的不足之处和薄弱环节,找出经济社会发展中的趋势性、苗头性、风险性问题,如动能转换、结构升级、区域分化、地方政府性债务、资本外流、大气和水污染治理等方面的情况,并研究制定下一步改善规划纲要实施效果的政策举措。
“下一步,我们将围绕规划纲要的重点目标任务开展实地调研,并结合各部门、各地区、知名智库提交的评估报告,以及社会调查分析报告,客观分析2016年规划纲要实施情况,提出改进措施,形成年度监测评估报告并报送国务院。”赵辰昕说,国家发改委将及时向媒体和社会发布年度监测评估工作进展情况,并适时公布年度评估报告。
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